摘要：川渝合作（达州·大竹）示范园区一角封面新闻记者 曾业“我们正在抢抓建设省级新区机遇，培育示范区达州动力源。”四川省达州市委四届九次全会闭幕后，加快推进“秦巴新区”建设工作备受关注。9月4日，达州市发改委副主任邓涛接受封面新闻记者采访时透露，...
川渝合作（达州·大竹）示范园区一角
封面新闻记者 曾业
“我们正在抢抓建设省级新区机遇，培育示范区达州动力源。”四川省达州市委四届九次全会闭幕后，加快推进“秦巴新区”建设工作备受关注。9月4日，达州市发改委副主任邓涛接受封面新闻记者采访时透露，目前，达州正在积极争取设立省级“秦巴新区”。
达州市复兴现代商贸物流园区（资料图）
搭平台建机制 借“智”又借“势”
“我们成立了达州市推动成渝地区双城经济圈建设暨创建万达开川渝统筹发展示范区领导小组，统筹推进示范区各项工作落地落实。”邓涛介绍，早在今年4月，达州市就组建了“万达开统筹发展研究院”，并委托国家发改委国土与地区经济研究所开展示范区建设专题研究。争取设立省级“秦巴新区”，得到“智囊团”的一致肯定。
创建万达开川渝统筹发展示范区，是推动成渝地区双城经济圈建设的重要内容，万达开深入合作是大势所趋。
今年以来，达州与万州、开州、梁平等地深化对接，出台了联合办公室组织架构、工作规则、干部互派管理办法等，全面搭建起决策层、协调层、执行层三级运作机制。目前，正在积极筹划万达开三地第二次党政联席会议，审定创建方案、规划编制等相关事宜。
达州市渠县农业产业园区一角
有了运作机制，还需要合作平台。“秦巴新区”的创建，将成为万达开合作的新平台，为此，达州作了哪些努力？
邓涛介绍，目前，达州正在与万州、开州共建万州新田港物流园、达州秦巴物流园和万达开工业合作示范园等平台，与梁平、城口等搭建城（口）宣（汉）万（源）革命老区协同发展示范区、明月山绿色发展示范带等重大合作平台，高水平推进万达开三地协同发展。
达州市渠县文峰山文化旅游景区美景
兴产业强支撑 有“竞”也有“合”
“万达开三地的经信委，此前已签订《产业协作发展（制造业）战略框架协议》，将在产业、园区、市场等方面展开紧密合作。”达州市经信委负责人介绍，按照协议，万达开将围绕三地能源化工、新材料、照明电气、电子信息等重点产业，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互配合的现代产业体系。
该负责人介绍，万达开三地明确，将加强产业合作、园区合作、市场合作和招商合作，目前成功举办了一些落地活动。“比如，今年7月24日至26日，三地经信委在达州共同举办的万达开医药健康产品暨通川区农特产品推介展销会，吸引了60多户企业200余种医药和农特产品参展，成功签定4亿多元的合作协议，多家企业现场达成了长期战略供货采购关系。”
万达开地区历史文化既同根同源、又特色鲜明；旅游资源既相邻相近、又各有秉赋；文旅市场既开放竞争、又互补互利。万达开及周边地区文旅合作时间长、基础牢、效果好。
“我们将充分依托各地资源优势，通过合作开发精品线路、合作开展市场营销、合作分享旅游客源，充分发挥区域合作的聚合效应、辐射效应、叠加效应和示范效应。”达州市文体旅游局党组书记、局长李冰雪表示，达州将和万州、开州一起，聚力打造“大巴山、大三峡”文化旅游环线，不断推动万达开文化旅游产业发展一体化。
现代农业产业发展方面，万达开三方也已经协商一致，计划在9月底召开万达开农业农村协同发展第二次会议，协同推进三地联动发展。
达州市农业农村局党组书记、局长杨勇表示，下一步，达州将立足三地现有产业优势和发展重点，突出“富硒、绿色、生态、有机”特色，统筹推进“绿色生态农业示范区”建设，奋力推进万达开农业农村协同发展。
达州市宣汉县的薅草锣鼓赛歌会
划红线盘存量 满足用地需求保障
“生态红线、基本农田保护红线以及城镇开发的边界线，这三条控制线划定后，我们的规划空间就能基本划定了。”达州市自然资源和规划局党组书记、局长淳永奉表示，将全力支持“万达开”统筹发展的用地需求。
“在规划引领方面，我们将全面推进万达开三地国土空间规划协同合作。”淳永奉表示，达州将与万州、开州一起，共同向上争取三地发展愿景纳入成渝地区双城经济圈国土空间规划，强化规划无缝接边和互促互进，构建区域协同发展新格局。
万达开医药健康产品暨通川区农特产品推介展销会
“今年上半年，万达开三地在万州召开了党政联席会，下半年，第二次联席会将在达州召开，三地的自然资源和规划部门，将借机召开协调会，协同推进万达开空间规划、产业规划等重要工作。”淳永奉介绍，届时，三地将统筹划定“三条控制线”，以规划的高质量，统筹引领“高质量发展”与“高水平保护”。
淳永奉分析称，新一轮国土空间规划是限量规划，规划建设用地规模将大量减少，“必须妥善应对指标锐减和需求大增的矛盾，多措并举、分类施策，以有限的用地指标保障用地需求。”
“下一步，我们将坚持节约集约用地，对用地超规模、投资强度未达到准入条件的项目，不予供地。同时，用好增量盘活存量，优化用地指标分配方式，加大批而未供和闲置土地的清理处置力度，尽快释放用地指标，保障城乡建设需求。”淳永奉说。
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