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中共黑龙江省委十二届七次全会在哈尔滨举行

加快推进治理体系和治理能力现代化

为全面振兴全方位振兴提供制度保障

省委常委会主持会议 张庆伟作讲话

全会审议通过《中共黑龙江省委贯彻落实<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的实施意见》《中国共产党黑龙江省第十二届委员会第七次全体会议决议》

7月13日，中国共产党黑龙江省第十二届委员会第七次全体会议在哈尔滨举行。

出席全会的有省委委员78人，候补省委委员9人。

全会由省委常委会主持。省委书记张庆伟讲话。

全会听取和讨论了张庆伟同志在第一次全体会议上的讲话，审议通过了《中共黑龙江省委贯彻落实<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的实施意见》和《中国共产党黑龙江省第十二届委员会第七次全体会议决议》,省委副书记、省长王文涛就《实施意见（讨论稿）》向全会作说明。

全会充分肯定了年初以来全省疫情防控工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事和最重要工作来抓，坚决打好外防输入、内防反弹硬仗，疫情防控向好的态势发展、取得了阶段性成果，也积累了检测排查要主动及时、流调诊治要快速科学、管控措施要精准严格、预防为主要形成常态、资源力量要统筹调配等经验和做法。成果来之不易、成之惟艰，根本在于习近平总书记把舵领航、科学指挥，在于国家有关部委和专家组的大力支持、鼎力相助，在于全省干部群众团结一心、英勇奋战，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

全会认为，省委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化条件下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，多措并举做好“六保”工作，加快生产生活秩序全面恢复，深入推进全面从严治党，经济运行呈现企稳复苏态势，社会大局保持和谐稳定。

全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全省治理体系和治理能力现代化作出安排部署,强调要坚持和巩固制度,推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作都要坚持党的领导，编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施都要遵照中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度。要完善和发展制度,抓紧就治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，已建立制度框架的要巩固深化，正在探索的要继续推进，形成一体推动、一体落实的工作机制。要遵守和执行制度,切实强化制度意识，带头维护制度权威，建立全覆盖的制度执行监督机制，把制度自信贯穿国民教育全过程，确保党中央重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处。

全会强调，要毫不放松抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始抓好外防输入、内防反弹各项工作，解决好常态化疫情防控坚持什么、怎么坚持的问题，不断巩固疫情防控向好态势。落实常态化疫情防护措施，压实常态化防护责任，强化重点环节防护，落实日常防护措施。提升常态化疫情防控能力，抓好能力储备，加强应急处置，严防境外输入。构建常态化疫情防控制度体系，坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，加快构建疾病预防控制、早期监测预警、医疗救治、科技支撑等为重点的公共卫生体系。

全会强调，要全力做好下半年经济社会发展各项工作。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以保促稳、稳中求进，加快推动经济重振和恢复性发展，千方百计稳住经济基本盘，确保决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会。大力度推进产业发展，稳住工业产业，巩固农业产业，发展新兴产业，深化改革开放。千方百计提振消费扩大投资，多措并举促消费，持续扩大有效投资。坚决打好三大攻坚战，确保如期全部脱贫，实现污染防治攻坚战阶段性目标，坚决守住不发生系统性风险底线。牢牢兜住民生底线，确保就业大局稳定，确保养老金按时足额发放，确保所有困难群众基本生活，确保基层有效运转，确保社会安全稳定。要谋划好“十四五”时期的发展目标、工作思路、重点任务，加快研究推出一批打基础、强功能、利长远的重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革举措。

全会强调，要切实提高各级党组织和领导干部治理能力。敢于担当作为，提高工作本领，狠抓执行落实，保障各项工作任务落到实处、见到实效。各级党委、人大、政府、政协和各部门、群团组织、企事业单位、驻省单位都要强化一盘棋意识，始终保持大战状态、大考作风，真抓实干、奋力拼搏，汇聚起推进龙江振兴发展的强大合力。

全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》，批准王立奇同志辞去中共黑龙江省委员会候补委员职务，决定递补中共黑龙江省委员会候补委员高大伟、刘明、李凤玉同志为中共黑龙江省委员会委员。

全会号召，全省各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，加快推进治理体系和治理能力现代化，为决胜全面建成小康社会、实现全面振兴全方位振兴，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

省委高度重视全会文件起草工作。会前，充分发扬民主，凝聚各方智慧，征求了省委常委、省政府副省长，省人大常委会党组、省政协党组，省法院党组、省检察院党组，省委委员、候补省委委员，中省直有关部门和单位意见，先后召开市(地)委主要负责同志，民主党派、工商联和无党派人士代表座谈会听取意见建议。

不是省委委员、候补省委委员的现职副省级领导同志，有关方面负责同志列席会议。