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哈尔滨市平房区:以党建为引领整合社会资源畅通信访渠道积极推动矛盾纠纷源头化解

2022-11-30 06:03:03 3419

摘要:按照黑龙江省信访局要求部署,哈尔滨市平房区认真落实《探索推行群众少跑腿工作法的指导意见》,坚持源头治理,重心下沉,不断提升基层化解矛盾纠纷的能力,逐步形成了以资源社会化、管理网格化、手段智能化、队伍多元化为主要特点的“平房做法”,有力维护了...

按照黑龙江省信访局要求部署,哈尔滨市平房区认真落实《探索推行群众少跑腿工作法的指导意见》,坚持源头治理,重心下沉,不断提升基层化解矛盾纠纷的能力,逐步形成了以资源社会化、管理网格化、手段智能化、队伍多元化为主要特点的“平房做法”,有力维护了群众利益和社会稳定。今年以来,全区信访总量同比下降86%,矛盾纠纷在本地区内一次性化解达到90%以上。

新媒体与网上信访有机融合,畅通群众信访主渠道。

聚焦新媒体“越来越火”的趋势,助力网上信访发挥便民高效的优势,让“新”媒体成为“心”媒体,网上信访成为群众首选。全面拓宽网上信访渠道,依托全省信访信息系统,利用区人民政府门户网站、微信公众号和自助投诉智能机器人等新政务媒(介)体,全方位拓宽网上信访渠道,构建信息化、智能化网上信访平台,引导群众通过网上反映信访诉求。全区网投比例已占信访总量的92.2%。碧水湾居民曹先生通过网上反映垃圾分类站气味污染问题,工作人员马上启动简易办理流程,第一时间转交街道办事处,要求快速处理。街道办事处立即组织人员经实地踏查,重新研究垃圾分类点位,当天将新的垃圾分类站点撤离曹先生家50米远的距离。曹先生对事项处理给予了“满意”的评价。全面规范网上信访办理,在“十八步工作流程”基础上,探索创新出“10+N”工作法,将区域内的街镇划分为10个责任区,相关职能机构作为N个部门,由区域街镇牵头抓总,相关职能部门相互配合,推进问题解决。办理时效上实行“五个一”,即:一时接访、一日交办、一周定性、一旬答复、一月办结”,全面提高工作质量和效率。实施“10+N”工作法以来,共办理本级投诉2200余件,群众满意率达98%。全面推开网上视频接访,为确保领导干部“三访一包”不受疫情影响,实行领导干部视频接访,定期公布《区级领导视频接访值班表》,引导群众提前申请预约。有关区领导和部门负责人依约到指定场所,通过远程视频接待群众。平房镇农民赵某某等到镇政府反映征地养老保险问题。经甄别核实,平房镇确定诉求有理,但责任主体应是上级业务主管部门。工作人员立即与区信访局沟通,当即开通远程视频接访系统,区级值班领导、业务部门工作人员听取了情况,告知信访人将按政策给予解决,信访人非常满意。

网格化与信访代理各取所长,筑牢源头化解桥头堡。

结合“我为群众办实事”实践活动,全面推行信访工作网格化管理和信访代理制度,全区建立和完善74个信访工作网格、设置148名网格员和110名民情义务监督员,构建了区、街(镇)、社区(村)三级信访矛盾排查化解工作网。排查调解面对面,发挥网格员贴近群众、熟悉情况的优势,定期开展矛盾纠纷排查,小矛盾第一时间介入,直接组织调处。全区网格员调处各类矛盾纠纷1800余起,帮助有困难的群众代理信访210件,有效促进了“小事不出门、大事不出社区(村)”。解决难题实打实,对于疑难复杂问题,充分发挥乡镇(街道)信访工作联席会议作用,逐级建立工作台账,制定个性化方案,落实包案领导和责任人,有效化解信访积案188件。稳控工作心贴心,属地街镇坚决扛起稳控责任,带着感情和责任开展教育疏导和帮扶救助工作,协助属事单位化解疑难案件84起,稳控重点信访群众102人。网格员了解到章某与原工作单位劳动纠纷提起诉讼,对法院判决不服多次上诉上访,现无经济来源,且患病,生活困难。社区为其申请了救济金,并对生活中的困难给予帮助。章某感动地说,以后我有问题就和网格员说,不会再乱跑了。

大数据与政务热线融合发展,按下工作运转快捷键。

充分借助科技力量,发挥智慧城市指挥中大数据功能,接入政务热线系统,进一步提高群众信访受理办理质效。整合力量,“区长热线”接入平房区智慧城市指挥中心后,实现城管、住建、环保等27个部门资源在一个平台上整合,形成民生诉求综合数据平台。“区长热线”接听群众诉求后,及时将信息录入数据平台,由平台实时分派给责任单位处理,及时跟进督办。完善制度,完善了分级管理、限时办结等工作制度,确保平台能“打进来、办的了、反馈好”,实现了电话综合接通率、工单办结率、问题交办督办率三个“百分百”。平台实时掌握事件分派、进展、办结和反馈情况,建立完整的事件闭环处理机制。严格考评,确定专人负责考评工作,平台信息、数据永不删除,作为考评各部门信访工作效能的重要依据,有力促进了问题解决。共受理群众诉求35000余件,同比增长59%,群众满意率达98%以上。宝融福园小区居民反映房屋漏雨,电话办立即协调实地踏查,组织区住建局、物业办、兴建街道及和平社区多次召开专题会,解决了困扰居民多年的问题。群众代表到区信访局赠送锦旗表达感谢。

信访人与领导干部隔空对话,搭建政府群众连心桥。

借助“天大小事”、“平房大小事”、“百姓谈”等自媒体的影响力,研发了民生诉求响应系统,通过手机APP实现了区级党政领导、区属职能部门、网格和群众间的扁平化连接,及时将群众反映问题、舆情热点等,分类推送到区级领导和各职能部门领导的手机端,实现了民意诉求实时通报、分层督办和及时反馈。对于群众向人民网“领导留言板”反映的问题,严格按照《信访条例》等要求规范办理,结果需经区信访局主要领导、区主管领导审签后,才向网民反馈,保证办理质量。通过自媒体和领导留言板,及时回应群众意见建议、解决诉求203件次。“平房大小事”微信公众号发布了“兴建街道为北厂文化小区解决无路灯、地下室返水等难题”的消息。市委常委、区委书记刘兴阁责成相关部门举一反三,全面排查并解决好群众烦心事、闹心事,推动了一大批类似民生事项集中解决。

第三方深度参与信访工作,开辟多元化解新路径。

充分发挥社会第三方力量共同参与、共建共治,是做好当前和今后一个时期信访工作的必修课。建立代表联络站,组织相关人大代表定期驻站接待群众,倾听意见建议,帮助解决困难问题。全区的“人大代表联络站”共接待解决群众反映的环境卫生、物业供暖等烦心事、揪心事226件,得到群众的认可。打造人民调解室,依托社区服务中心,鼓励辖区党员、退休干部等发挥余热,建立调解队伍,成立调解室,通过“线上回复、现场调解、电话回访”等方式,快速解决居民矛盾纠纷。设立律师工作台,聘请专业律师参与接待群众来访,为群众提供免费援助,介入疑难信访案件化解,为职能部门出具法律意见书,在妥善处理中米微型产业园、绿地广告园、碧水湾小区拖欠农民工工资等信访问题中,发挥了重要作用。(中国日报黑龙江记者站)

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