摘要：外地人来到哈尔滨浏览，主要集中在南岗区和道里区，这一片也是哈尔滨欧式建筑最集中的地区，集中展现了东方小巴黎的异国风情。但是另外一个具有悠久历史文化的地区却被人淡忘了，那就是老道外。老道外可以说是哈尔滨地区最早形成的村落，也是中国政府在哈尔滨...
外地人来到哈尔滨浏览，主要集中在南岗区和道里区，这一片也是哈尔滨欧式建筑最集中的地区，集中展现了东方小巴黎的异国风情。但是另外一个具有悠久历史文化的地区却被人淡忘了，那就是老道外。老道外可以说是哈尔滨地区最早形成的村落，也是中国政府在哈尔滨最早建立行政管理机构的地方。老道外是哈尔滨的发展之根！
一百多年前，从双城府北上至松花江边，会看到一座有清兵把守的兵营和炮台。这个位置就是今天的道里区，从兵营沿江向东走，大约十几分钟的路程便可见到一个渔村。几间茅草屋置于江边。几个村民正在修补他们的渔网，松花江充沛的水流带来了丰富的鱼类，使得这里成为向北京贡献江鲜之地。由于清王朝对于东北的封禁政策逐渐放宽，大量从关内来讨生活的人们也逐渐积聚在此地。小村旁的码头也让这里渐渐成为一个远近闻名，人头攒动的村镇。它叫哈尔滨。也就是渡口。
中东铁路开始修建让这里一时间更加热闹起来。从此也带来了商业的发达。一些河北山东的关内老客开始做起了生意。同时，也经常与修铁路的俄国人产生一些纠纷甚至摩擦。但这里的区划使得这里发生的纠纷难于解决，因为松花江这一段的地区，分归三个地方管辖：江南哈尔滨渡口这一片吉林将军管辖，而中东铁路沿线的秦家岗（南岗的前身）则是俄国人说了算，江北马家船口北上至呼兰府，是黑龙江将军的地盘。老道外地区有点三不管的意思。
1902年，吉林将军长顺上奏清廷，建议在哈尔滨设立关道，清廷没有批准。1903年，中东铁路正式通车，俄国人擅自在铁路沿线的开关收税，设立市政管理机构，使中国之主权与税收遭受严重损失。光绪三十一年（1905）旧历九月七日，吉林将军达桂和黑龙江将军程德全联合会奏清廷，再次请求设立哈尔滨关道衙门。十月初四日（公历10月31日）得到清廷的批准。这一年，哈尔滨的人口已达25万，道外就有人口15万之多，这在当时已相当于一个颇具规模的大县城的人口了。 1906年，清廷批准试署的杜学瀛来到哈尔滨傅家甸其地，正式设立哈尔滨关道衙门，人称滨江道台府。这是19世纪末叶以来，处于吉林、黑龙江交界地的哈尔滨所设立的第一个最高级的政府机构。
那时候的道外有两条主要的大街，一条是连接南岗的许公路，今天叫景阳街。另一条是正阳大街，也就是今天的靖宇街。不过当时的正阳大街并没有通到今天的二十道街，街市止到十四道街便到头了。从景阳街到十四道街称为傅家甸，而今天的靖宇十四到二十道街称为四家子。1916年4月，滨江知事张曾渠获准将四家子”六万八千余方丈荒地（现十四道街至二十道街）分为五等进行开发，有“滨江新市街”之称。至此道外靖宇街始有今日规模。1917年，滨江公园建成，后又名道外公园、靖宇公园。1918年，荟芳里建成，成为哈尔滨当时最大的烟花柳巷。其它行业也在这片新市街里蓬勃发展。
道外清末称滨江厅，属吉林双城府。此时铁路的另一边，称为中东铁路附属地的埠头区和秦家岗的市政权疲沙俄无耻地窃取了。号称铁路附属地是俄国领土。历史上奇怪的一幕发生了。同一城中，仅隔一条铁路，却属于两个不同的城市。
1913年改称滨江县，1927年设市政筹备处，1929年5月建立滨江市，划傅家甸、四家子、圈河、太平桥为滨江市辖区。伪满时期，将傅家甸并入哈尔滨特别市。1946年4月28日哈尔滨市解放后，又一度将东、西傅家区改为东、西、北傅家区。不久，北傅家区撤销。新中国成立后1956年东、西傅家区合并改称道外区。2004年3月24日道外区与原太平区正式合并，新区仍以道外区为名。
